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　　首先，托育 服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿  家庭有 托
育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口。截
至2021年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托
位 数为2.03个
，距离“十四五”期末4.5个
的目标尚存很大差距。